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8月1日《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法(2023版)》正式实施。与2022年版相比,新办法放宽投标限制,更注重建筑市场与施工现场联动,使投标竞争更加开放和充分,有助于节约国有资金,提高资金利用率。
“此次修订并实施新办法,一是规范我市国有投资项目的招标投标行为;二是推动各县(市、区)执行统一的评标办法,实现全市‘一盘棋’。”市建设工程招投标与造价管理站负责人说。
据介绍,2022版评标办法不分规模大小只设置“技术标通过制”一种综合评标办法。随着施工专业承包工程招标日趋多样性、复杂化,单一评标办法已难以满足实际招标需求。为此,2023版增设了“技术标打分制”的综合评标办法,今后大型规模的施工专业承包工程需要进行技术标打分评审。
为鼓励招标人高质量编制招标文件,明确招标需求,优化招标方案,本次修订取消了一些不再适用的资信附加分条款,同时将一些附加分条款的设置权限交由招标人,必选项改为可选项,并丰富可选内容。这一变化强化了招标人的主体责任,增加了招标人及各县(市、区)招投标主管部门的裁量权,有利于全面执行全市统一的评标办法。
根据我市现行的评标流程及电子招投标软件系统,原来随机抽取20家投标人进入评审区间,新办法调整为商务标得分排名前30名投标人进入评审区间,可以让招标人在投标人数量较多的情况下扩大择优范围。同时还适当扩大商务标评标基准价调整系数的整数位范围,有利于市场价格充分竞争,节约国有投资项目工程造价。
设计招标通常带有一定主观性,为避免资信标对评标起决定性作用,更好地激励潜在投标人在投标阶段提供更优质的设计方案,新办法适当增加了技术标分值差距,将业绩、奖项的年限由原来固定3年调整为3~5年由招标人自主选择。据介绍,这主要是考虑到潜在投标人的业绩、奖项受疫情影响较以往有所下降,为了让一些崭露头角的优质企业和项目负责人能有更好的发挥空间,避免因业绩或奖项的时效年限偏短而影响中标。