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朗读
6月29日,金华市政府新闻办举行金华市既有住宅加装电梯工作新闻发布会。
发布会上,金华市建设局党委书记、局长倪喜斌介绍金华市既有住宅加装电梯工作有关情况。
实现“住房让人民更满意”是我们住房城乡建设部门一直努力践行的目标。很多老旧小区由于当时条件限制没有安装电梯,近年来,人民群众对老旧小区加装电梯的呼声日益高涨,相关诉求也一直较多。为此,市委、市政府高度重视,将既有住宅加装电梯工作作为一项重要的民生工程,交由我局牵头持续推进。
2019年12月,金华市政府下发《金华市区既有住宅加装电梯工作指导意见(试行)》,2020年4月,金华市住房公积金管理中心下发《关于做好金华市区既有住宅加装电梯提取住房公积金有关工作的通知》,各县(市、区)也结合实际,出台了各地既有住宅加装电梯相关政策文件,为老旧小区加装电梯工作提供强有力的政策支持。近年来,我市在试点探索的基础上,不断积累经验、主动突破、稳步推进,形成了较好的工作推进机制。截至目前,我市已累计加装电梯163台,方便了部分小区居民特别是老年人、残疾人、孕妇等人的出行。2021年《中华人民共和国民法典》颁布实施以后,为既有住宅加装电梯工作提供了新的法律依据。为进一步推进我市既有住宅加装电梯工作,结合我市实际情况,在前期深入调研的基础上,通过广泛征求社会公众意见,我市重新修订出台了《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》,该意见已于今年的6月25日印发,将于今年7月28日正式施行,届时原《指导意见(试行)》同步废止。
与原《指导意见(试行)》相比,新修订的《意见》在基本原则、适用范围、资金筹集、实施程序等4个方面有显著的变化:一是社区职能进一步强化。在原“业主主体、政府引导、各方支持”的基本原则中增加了“社区主导”,进一步完善基层自治工作机制,充分发挥乡镇(街道)、社区在加装电梯工作中的协调推进作用。二是适用范围进一步拓宽。新修订的《意见》适用范围由原来的市区调整为全市范围,并优化了申请加装电梯的条件。三是资金筹集进一步明确。《意见》对电梯加装相关资金来源和财政补助予以进一步明确,电梯加装建设、运行使用及维护管理所需要的资金由相关业主承担,具体费用根据业主所在楼层等因素协商,按一定比例共同出资。针对市区范围内的加装电梯项目,政府补助金额有大幅度提升。四是实施程序进一步完善。主要在实施过程中新增了协议公示环节,并可通过自行协商、社区调解、基层组织听证等方式进行多轮调解,努力推动各方达成共识。调整了联合审查环节,由建设主管部门通过召集相关部门进行联合审查,以出具联合审查意见书的方式决定是否同意电梯安装。
下一步,我们继续坚持问题导向,聚焦群众需求,充分发挥各部门职能优势,加强协作,从三方面入手,确保高标准、高质量推进既有住宅加装电梯工作,为广大人民群众营造良好的宜居环境,切实提高人民群众的获得感、幸福感。一是进一步完善配套政策。根据《意见》内容,研究出台《金华市区既有住宅加装电梯项目市级财政资金以奖代补方案》等配套政策,督促指导各县(市、区)同步加快出台相关政策。二是进一步加强政策宣传。利用电视、报纸、微信公众号等媒体平台和街道、社区等宣传阵地,广泛宣传加装电梯最新政策及相关案例,提高民众知晓率和参与度。三是进一步加快工作进程。充分发挥社区主导作用,并积极推动街道、社区及时了解群众需求,协同做好群众工作。各职能部门加强联动,简化程序,提高效率,让符合条件的小区“能装尽装、愿装就装”。
发布会上,发布人就大家关心的问题进行了解答:
问:老旧小区加装电梯作为一项重要民生实事,很多群众关心政府的补贴政策,刚才通报中提到了政府补助金额有所提升,能否介绍下具体情况?
金华市建设局党委委员、市城市有机更新和房屋征收指导中心主任包上京:一般加装电梯的建设费用为40万-60万元/台。加装电梯所需资金由相关业主按一定分摊比例共同出资,业主可以根据各楼层具体需求情况和使用频率,主要是本着“谁受益、谁出资”的原则充分商定每家每户的出资比例,我们根据以往电梯加装案例梳理了部分参考出资比例表,业主可以向当地建设行政主管部门进行咨询,作为参考。为了减轻群众负担,本次《意见》修订,我市大幅提高了市区政府补助标准,市区范围内,对经批准实施、满足补助申请条件的加装电梯补助标准从原先的15万元/台提升至25万元/台。其他县(市)的补助标准,后续由各县(市)结合实际情况自行制定。同时,我市已出台政策,支持业主本人及其配偶,按有关规定提取住房公积金用于室外加装电梯。至于政府补贴的申请流程每个地方略有不同,具体可以向当地建设行政主管部门咨询。以婺城区为例,加装电梯建成并取得特种设备使用证书后,业主需确定“加装电梯资金公共账户”并填写相应补助申请资料,提交区建设局审核。对符合申请补助条件的加装电梯,区建设局会即时审核即时拨付,将补助资金直接拨付给加装电梯业主设立的“加装电梯资金公共账户”。
问:对于如何更好更快更安全地推动金华电梯加装工作,政府层面有哪些举措?
金华市建设局党委委员唐宇荧:我市自2017年以来,既有住宅加装电梯数量逐年增加,但是在过程中确实存在业主意见统一难、审批难等问题,为了更好推动加装电梯工作,我们针对难点堵点提出了针对性举措。一是加大调解力度。将“社区主导”纳入基本原则,当业主意见存在分歧的时候,由所在社区帮助进行调解,经社区调解仍未达成一致意见的,由所在地的乡镇(街道)通过协调会、听证会等形式组织调解,让基层组织在中间“牵线搭桥”“穿针引线”,帮助减少矛盾纠纷,努力推动达成共识。二是简化审批流程。取消了原来的规划许可证办理环节,建立由建设部门牵头、多部门参与的联合审查机制,缩短联合审查时间,大幅地提升审批效率。三是加强安全监管。进一步明确职责,由建设部门牵头,加强对在建加装电梯项目的安全监管。加装电梯投入使用后,由市场监管部门对加强后续运维的监管。