2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，市建设局认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，认真贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会、市第八次党代会精神及各项决策部署，突出重点，狠抓落实，奋力争先，有力有序推进各项住房城乡建设工作，取得明显成效。在全省住房和城乡建设系统主管部门工作目标责任制考核中获评优秀等次。

一、2022年工作总结

一是实施城市更新，全力打造共富单元。全面谋划实施城市更新“4321”行动，将城市更新、城乡风貌整治提升和未来社区建设纳入全市大晒拼“固定赛道”，实行“月考评、季晒拼”。全市累计完成城市更新投资940.09亿元，年度投资完成率175.72%，其中启动1平方公里以上重点片区项目42个，完成投资591.29亿元，年度投资完成率142.14%；共有15个城乡风貌样板区、9个未来社区通过省级考核验收，数量分别居全省第2、第4；16个美丽城镇、2个山区县城所在街道获评省级样板，数量居全省第3。以迎省运为契机，按大都市区标准，聚焦入城门户、景观节点等16大板块，实施风貌提升项目268个，以崭新风貌保障省运会顺利举办。

二是迭代政策举措，全力推动两业发展。房地产业坚持“稳”字当头，全面顶格、应出尽出缩小预售规模、实施购房补贴、房票等暖市场政策，压紧压实属地责任，对各地住宅用地成交、新建商品住宅销售等十方面主要指标进行晾晒通报。2022年，完成房地产开发投资788.4亿元，同比增长9%。建筑业强化政策引领，连续出台企业扶持奖励、实施工程保证金制度等系列政策，为企降本减负，扶持产业发展。全市已兑现建筑业扶持奖励资金6.45亿元，为企业释放资金压力48.3亿元。2022年，全市完成建筑业总产值2485.4亿元，其中，完成省内产值1259.6亿元，同比增长9.5%。

三是夯实行业基础，全力争创改革试点。成功入选全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，获补中央补助资金9亿元；兰溪成功入选全国传统村落集中连片保护利用示范县；作为全省唯一列入“建筑垃圾综合监管服务系统先行先试地市”。全面推进建设领域数字化改革工作，“数字家庭”建设被住建部列入全国试点，目前应用已落地金东区；工程造价管控系统7月初在全省率先上线，实现对项目工程款支付的监测；“浙里建”应用覆盖率达100%，农房“浙建事”等应用贯通推广有序推进。

四是办好惠民实事，全力保障幸福安居。加快完善城镇住房保障体系，全力推进保障性租赁住房建设，全市已建设筹集保障性租赁住房项目73719套（间）。稳妥实施棚户区改造，新开工棚改安置房22953 套，完成基本建成棚改安置房4188套。全市发发公租房租赁补贴22013户，列全省第4。开工建设老旧小区102个、336栋，完成加装电梯44台。动真碰硬，持续狠抓建筑施工、城镇燃气、自建房、房地产等领域安全风险防范整治，以罚开路，从严督导。对发现有逾期、烂尾风险的房地产项目，按照“一楼一策”方案跟踪督办，全力保交楼、保稳定。

（五）坚持全面从严治党，全力深入推进党的建设。全面开展党的二十大精神学习活动，不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。严格落实“第一议题”学习制度，部署搭建“每周一学”“每月一讲”等学习载体，加强理论学习。强化干部队伍建设，推出平凡岗位践初心“季度之星”评选活动，选树“季度之星”20名，强化示范引领。认真配合做好市委巡察，抓好27个反馈问题整改。保持“严”的主基调，持续推进正风肃纪检查、内部巡查、专项检查等，开展正风肃纪检查13次，完成对2家下属单位的内部巡查。

二、2023年工作思路

2023年，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作主基调，秉持“让城乡更美丽、让百姓更满意”的理念，强化使命担当，奋力攻坚争先，狠抓工作落实，聚力打造住房城乡建设的“重要窗口”和共同富裕的“金字招牌”。

一是聚力产业发展，加快建筑业转型升级。持续推进建筑业稳进提质发展，制定《金华市建筑业改革创新高质量发展实施意见》配套政策，开展金华市建筑产业现代化示范企业认定，开展工程建设项目联合体投标试点，深化工程造价改革试点，积极推行绿色建造。完成建筑业产值同比增长5%以上，总量保持全省第4。

二是聚力稳定向好，保持房地产市场健康运行。坚持“稳字当头”，进一步压实主体责任，迭代完善相关政策举措，激活市场，助企纾困。严格预售资金监管，用足用好银行保函制度，帮助企业化解资金压力。持续动态开展项目风险隐患排查化解，落实“一楼一策”，全力保交楼、保民生、保稳定。

三是聚力城市更新，争当都市区级建设示范。聚焦第四大都市区建设，围绕城市更新“4321”目标，紧盯“十个一”标配和1平方公里以上片区，深化城市设计、完善实施方案、优化推进路线，市区重点实施双溪西路等十大片区改造项目，其他县（市）重点推进14个片区改造项目。加快重大城建基础设施项目建设，全市谋划推进市区一环路快速化改造工程（三期）等标志性引领性项目。推进全国系统化全域推进海绵城市建设示范项目落地，一体推动公共空间优化、地下管网改造。

四是聚力共同富裕，推动共富单元迭代升级。深入推进城乡风貌整治提升、未来社区建设，持续推动共富单元建设迭代升级。出台市级奖补政策，完成《金华市城市家具建设指引》《金华市街道设计导则》编制，建立“双联系”制度。加快推进《金华市城乡景观风貌管控条例》立法，促使依法治理。加快推进义乌市、东阳市全域未来社区试点，及时总结试点经验成果，适时推进全域未来社区建设。

五是聚力塑造变革，激发改革创新动力。重点加快推进“数字家庭”、工程造价管控、城市更新综合应用、城市内涝及安全运行应用等省、市重点应用建设，力争打造具有金华辨识度的数字化改革标志性成果，争创1-2个“最佳应用”。继续深化推进共同富裕示范区公积金综合改革试点、工程造价改革试点等，力争形成一批金华经验，相关工作走到全省前列。

六是聚力住有宜居，加快完善住房保障体系。以保障性租赁住房建设筹集为重点，完善项目储备机制、推进机制，强化项目建设，持续完善住房保障体系，建设筹集保障性租赁住房2.9万套（间），棚户区改造1.2万套，发放公租房租赁补贴1.4万户，有效提高住房保障受益覆盖率。实施保租房 “一房一码”管理，深化公租房“一件事”改革，推进全方位服务、全流程监管。

七是聚力保障亚运，全面提升城市环境风貌。围绕保障杭州亚运会盛大召开，以补短板、提品质、强管理为抓手，深入打好“精彩金华迎亚运”城市环境品质提升攻坚战。8月底前打造一批迎亚运环境品质提升精品项目，扮靓城市环境、彰显都市风采，营造浓厚办赛氛围。

八是聚力村镇示范，不断改善农村人居环境。持续开展美丽宜居示范村创建，推动创建美丽宜居示范带（片），争创15个以上省级美丽宜居示范村，形成集成效应。积极创建第六批中国传统村落和第二批省级传统村落，推动兰溪市开展全国传统村落集中连片保护利用示范县创建，数量保持全省第2；切实提升农村生活污水治理水平，完成新建改造农村生活污水处理设施项目1000个。

九是聚力效能提升，持续优化营商环境。创新出台优化营商环境20条政策，完善、推进施工许可承诺制、工程监督与验收一体化改革、工程综合竣工验收等，全面优化营商环境，规范市场秩序，保障市场公开透明、公平公正。

十是聚力除险保安，全面保障城乡安全运行。出台实施《关于加强在建项目安全监管的实施意见》，建立“1+N”机制，以“七张问题清单”工作为抓手，系统化推进安全生产工作，坚决守住安全发展底线。在建筑施工领域，以建筑市场与施工现场“两场联动”为主抓手，完善红黄牌制度、信用评价制度、限制企业招投标制度等。以罚开路，持续开展隐患排查整治，严格落实“五个一律”，从严从实查处违法行为。

金华市住房和城乡建设局

2023年1月31日