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关于开展2022年上半年建筑市场违法行为专项检查的通知
市建设局
2022-05-09
主动公开
朗读
各县（市、区）建设局、公共资源交易办（政管办、行政服务中心），金华开发区、金华双龙风景旅游区建设局，各有关单位：
为规范本市建筑市场活动，保证工程质量和施工安全，有效治理恶意竞标、强揽工程，遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序，优化我市建筑业发展环境，根据国家法律法规及《金华市建筑市场专项整治三年行动方案》、《金华市建筑施工安全生产整治行动方案》、“遏较大”行动和迎亚运省运维稳安保“除险保安”工作安排，经研究，决定在全市开展建筑市场专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
（一）2021年7月以来全市行政区域内依法必须招标项目。
（二）房屋建筑和市政基础设施工程的在建项目。
二、检查内容
（一）工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为
1.重点检查投标人是否存在串标围标、以行贿的手段谋取中标等恶意竞标行为。
2.重点检查投标人是否存在胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。
（二）违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为
1.重点检查建设单位是否存在违法发包和支解发包的问题。
2.重点检查承包单位（包括勘察、设计、施工、监理、全过程咨询等单位）是否存在违法分包、转包问题。
3.重点检查承包单位是否存在资质和人员挂靠、超越资质证书许可范围承揽业务、出借资质问题。
4.重点检查承包单位是否存在未按规定或合同约定派驻主要管理人员，或未对该工程实施有效管理等问题。
三、检查时间
2022年5月13日至5月18日，具体时间另行通知。
四、检查方式
（一）采用“双随机”抽查方式，其中2021年以来依法招标项目的检查数量原则上不低于总数5%或不少于4个项目，检查地点为各县（市、区）公共资源交易平台;在建项目检查数量原则上每县（市、区）不少于2个工程，检查地点为施工现场。
（二）未抽查到的其它项目由各县（市、区）建设主管部门及公管办负责检查。
（三）对存在举报投诉、发生质量安全事故的项目列为重点检查项目。
五、检查组组成
检查组分三组，第一组：婺城区、兰溪市、浦江县、金华开发区，组长周毅，联络员潘丰（联系手机13858958128）；第二组东阳市、磐安县、金义新区，组长曹龄媚，联络员杨子强（联系手机18867969118）；第三组义乌市、永康市、武义县，组长叶峰，联络员陈刚（联络手机18657957997）。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全市各建设行政主管部门、公共资源交易办（政管办、行政服务中心）要充分认识到建筑市场违法行为的危害性，高度重视专项检查工作，认真部署，确保专项整治落到实处。
各县（市、区）建设行政主管部门要通知在建项目各受检主体单位将受检资料（详见附件）准备齐全，同时要确保有关资料的真实性，对于弄虚作假应付检查的，记入信用档案并严肃处理。
（二）严格依法处理。对于检查中发现的涉嫌存在串标围标、恶意竞标、强揽工程、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题的，严格按照法律法规认定，并依法予以处罚；对处罚权在其他部门的，要及时向有处罚权的部门移交案件线索和证据；对需要追究刑事责任的，要及时移送公安部门立案查处；对涉及责任追究或违规违纪问题的，要及时移送纪检监察部门。
（三）加强联动监管。全市各建设行政主管部门、公共资源交易办（政管办、行政服务中心）一方面要加强与政法机关、纪检监察机关的信息共享和工作联动，强化行政执法与刑事司法衔接，不断提升监察、司法、检察建议和公安提示函（“三书一函”）办理质量，全面加强建筑市场监管。另一方面要将专项检查工作与日常监管工作有机结合，有效联动，积极构建联合、互补、高效的工作机制。
金华市住房和城乡建设局 金华市公共资源交易管理委员会办公室
2022年5月9日